黑龍江省鶴崗市蘿北縣地處小興安嶺和三江平原交匯處，以黑龍江為界與俄羅斯隔江相望，轄區面積6784平方公里，總人口23萬。縣轄8個城鎮63
個行政村，農墾寶泉嶺分局及所屬6個國有農場、鶴北林業局及所屬19個森工林場也在蘿北境內。蘿北是一個資源大縣，除犁地、森林資源外，還具有豐厚的礦藏 資源，當前已探明的礦藏有29種，金屬礦5種，非金屬礦18種，稀有放射性礦2種，其它礦4種，特別是作為國際戰略資源的石墨，儲量高達6.36億噸，居亞洲首位，石墨工業被黑龍江省委、省政府列為全省“十大工程”之一、被鶴崗市列入全市“758”展開戰略強力推進，因而，蘿北依托豐厚的資源和省、市方針優勢，從2003年開端將石墨作為立縣工業，舉全縣之力加速展開石墨工業，建造石墨工業園區，2011年享用省級開發區方針，是全省僅有的兩個省級特征園區之一、全省縣域經濟要點園區、國家工業集聚區項目施行基地、國家科技支撐方案項目施行基地、省級火炬方案特征工業基地，被國家列入“十二五”建材工業發展方案，承載石墨工業展開的才能顯著增強，構成了集聚展開的優勢。當前，已有26家石墨公司落戶蘿北，其間采礦公司2戶、選礦公司11戶、深加工公司13 戶，年采礦才能400萬噸、選礦才能35萬噸、石墨深加工才能5萬噸，年產石墨精粉30萬噸左右，占全國產量的1/3以上。2012年，園區共挖掘礦石300余萬噸，出產石墨精粉22萬噸、深加工產物1萬噸，完結產量16億元，稅費收入2億元，占全縣財政收入30%，總用工超越3000人，用電量近2億度，是縣域經濟的支柱工業。鶴崗市蘿北縣已經成為全國最規范的石墨礦石挖掘基地，為國內方案最大、全職業最具影響力的精粉出產基地和重要的石墨精深加工基地。
 
　　石墨資源儲量亞洲之最

 
　　蘿北石墨礦區在方圓9平方公里規模內發現了25條礦體，礦體大致呈南北走向，礦體最長1800余米，最寬250米左右，是亞洲最大晶質石墨礦
床。蘿北石墨資源具有四大特征。一是儲量最大。據統計，中國石墨儲量大體在20億噸左右，而蘿北探明儲量就有6.36億噸，占全國儲量的35%，有“亞洲
榜首礦”的美譽。二是檔次高。均勻地質檔次10.2%，當選檔次可達16%~18%，國內特有。三是易采選。礦體賦存條件好，露天挖掘，可選性強，用物理辦法可一次性直接出產出含碳量98%以上的石墨精粉，國內稀有。四是使用范疇廣。可用于航空航天、電極、碳刷、耐火、耐腐蝕資料、防輻射資料、潤滑劑、中子減速劑、粉末冶金等許多范疇，以小鱗片為主的特征更適于電池負極資料的出產。

 
　　石墨工業方案科學合理

 
　　環繞建造“中國石墨城”的全體定位，延聘國內權威部門高起點從頭編制了石墨工業展開和建造方案，并經過了國家關聯部委領導和業界教授參與的方案
論證會評定。方案共分為展開方案和建造方案，其間，石墨工業展開方案由方案布景及環境剖析和石墨工業展開全體方案兩大有些組成，別離從石墨工業展開的重要含義、方案根據、方案期限、石墨工業展開的表里部環境、SWOT剖析、展開思路、展開定位、展開方針、展開要點與主要任務、工業鏈及工業板塊等方面對蘿北 的石墨展開進行了具體的方案；建造全體方案分為總則、工業園區定位、方案、功用和方案方案與用地方案、觀景方案、路途交通方案、根底設備方案、環境保護、方案建造技能經濟指標、保證辦法等有些，方案面積409公頃，前景可達800公頃，方案為石墨初加工區、深加工及制品區、新資料工業區、靜脈工業區、輔佐 配套設備區和歸納效勞區、物流配送區7個分區，建成區近200公頃。

 
　　石墨工業根底設備建造腳步加速

 
　　安身于設備配套，市縣政府先后出資近5億元會集建造了園區路途、輸變電、通訊光纜和歸納效勞樓等根底工程，建成區根本完成“七通一平”；安身于
環境漂亮，政府出資1000多萬元進行美化的一起，經過規范廠區方案、一致圍墻和廠房建造規范等辦法，公司廠容廠貌全體改觀。編制了全省僅有的石墨工業供 電專項方案，金融、警務、石油、醫療等效勞設備已投入使用，石墨產物掛號站、大型尾礦庫、污水處置廠建造正在有序施行，總出資4190萬元，展開了石墨整 裝勘查，摸清資源底數，蘿北石墨實踐儲量將進一步擴展。經過活躍爭奪，園區被列入國家石墨工業集聚區根底建造項目方案，在根底建造大將獲得更多撐持，園區承載才能明顯進步，開始構成了工業集合優勢。

 
　　效勞處理水平大幅晉升

 
　　組建了石墨工業園區處理委員會，作為專門處理、效勞安排，保證了為公司效勞的人員隨時到位、安排入駐園區，有用執行了“三強化”效勞機制，即:
強化項目全程領辦、代理制，強化縣級領導包企包項目責任制，強化金融、醫療、警務、石油等后勤保證制。經過建根底、抓處理、重效勞，實在進步了園區承載 力、聚合力和效勞水平；資源處理科學有序，在全職業創始“會集挖掘，一致供礦”處理模式，有用地發揚了政府對資源使用型公司的調控才能和資源處理才能。因 為這種資源處理模式，使蘿北獲得了全國首屆國土資源節省集約模范縣榮譽稱號。2011年，在資源裝備上又采納了兩個立異行動，進一步清晰了政府在資源掌控 上的主導位置，推進了政府對石墨公司產能調控和礦石資源合理裝備。一是打破以往敞口供給的辦法，采納按發改委核定的公司產能裝備礦石，采礦公司按核定的產能挖掘和供給礦石，以此避免了產能的無序擴展，推進了資源的合理使用；二是用分配礦石供給額度來鼓舞現有公司展開深加工，這種資源處理模式極大程度地調集了公司上深加工項目的活躍性。三是施行礦石供給量與資源使用率、經濟指標和能耗掛鉤，推進公司有用使用資源，最大極限發揚資源效益。

 
　　石墨工業科技支撐才能強

 
　　蘿北一直堅持安身石墨資源優勢，以高純度、高密度、高強度“三高”石墨為攻堅方向，依托科技進步，延伸工業鏈條，占據價值鏈高端，做大做強石墨
工業。一是活躍展開技能攻關。聯系“龍江院士行”活動，活躍“攀高結貴”，深化推進院縣、院企協作，與黑龍江科技學院協作建成國內僅有的省級石墨科技立異效勞渠道，一起霸占了石墨低溫成型、尾礦處置技能，完結了石墨提純99%~99.9%技能攻關及小試，填補了國內同職業技能空白。有5項效果獲得國家創造專利，申報了石墨散熱板、鋰電池兩個國家科技支撐方案項目，科技研制和效果轉化水平全部進步。成功承辦了國家工信部在蘿北舉行的全國石墨職業準入規范會議，進一步擴展了影響力。二是推進了科技效果轉化。園區已經成為科技效勞渠道和有些院校科研院所的孵化基地，中鐵、春暉、鑫順等多家公司別離與清華大學、北大、哈工大、湖南大學、中國地質大學等高校就進步浮選技能、提純和石墨配套產物技能等進行了協作，完成了科研效果的轉化使用。園區成為省級火炬方案石墨新資料特征工業基地。三是活躍展開人才培養。鼓舞撐持公司高薪延聘職業技能和處理人才，公司現有高技能、高管人才50人，構成了人才團隊效應，引帶其他從業人員進步技能水平，推進蘿北石墨工業向高科技、高附加值方向展開。全國首家石墨專業技能學校籌建展開順暢，將成為效勞于全職業的石墨技工訓練和教誨基地，推進石墨工業高端化展開。

 
　　石墨產品精深加工獲得嚴重打破

 
　　依照大力展開高端石墨，不斷拓寬和延伸工業鏈條的全體思路，和3年左右完成70%精粉就地加工轉化的方針，經過進步職業準入門檻、出臺鼓舞石墨工業展開優惠方針、“攀高結貴”引央企等辦法著力引入具有方案優勢、技能水平高、處理現代、商場影響力強的大型公司集團，展開深加工、拓寬和延伸工業鏈條，南海、云山碳業、奧宇、春暉等一批有技能、有實力、有商場的大型公司相繼落戶園區，特別是全國500強公司中鐵資源集團的引入，使蘿北的石墨工業層次和方案得到了根本性晉升。在龍頭公司的股動下，溢祥、鑫順、恒達等現有公司也紛繁上馬深加工，構成了新建公司滿是深加工、現有公司紛繁新上深加工項目的熱潮。在2011年4個球形石墨深加工項目當年建造當年投產的根底上，2012年又有9個新資料工業標志性項目鋰電池和微粉石墨、高純石墨、柔性石墨、散熱片、負極資料、石墨電極等深加工項目開工建造，總出資到達27億元，悉數達產后每年可完成產量48億元、稅金6億元。工業鏈條不斷拓寬和延伸，深加工項目。從單一的球形石墨，開始構成了以石墨精粉-球形石墨-鋰電池負極資料-鋰電池項目工業鏈為主；以脹大石墨、密封資料、高純石墨、大功率電極、阻燃資料、散熱器等項目為輔的系列鏈條和產物，工業方案更趨合理。

 
　　石墨產業完成可持續展開

 
　　金山銀山當然需求，綠水青山更為重要。蘿北縣在石墨采、選、加工等各環節，一直堅持環保理念，全部打造綠色礦山，進一步增強石墨工業可持續展開的內動力。一是注重環境保護。接連兩年會集展開了石墨公司環境歸納整治，石墨公司自籌資金2億元加強污染源操控和廠區環境建造，一切公司都按環保需求裝置和改造了除塵、降噪設備，在石墨職業首先使用了防風抑塵網，并對尾礦壩進行了除險加固，完成了公司合格排放，園區的天藍了、煙白了、大眾的臉笑了，生態建設獲得嚴重打破。二是注重尾礦資源歸納使用。安身于展開循環經濟，加大石墨尾礦資源的開發使用，與中國地質大學、省科技學院聯合研制尾礦砂做墻體磚、一般陶瓷磚、特種陶瓷和公路底層資料項目，完成資源的“吃干榨凈”。活躍與“蘇非院”洽談尾礦資源開發使用項目，與關聯大專院校策劃樹立尾礦歸納使用研制聯盟，將尾礦資源開發使用項目培養成尾礦使用再制作工業，實在進步資源使用率，推進石墨工業安康、可持續展開。

 
　　石墨產業展開前景非常寬廣

 
　　往后，鶴崗市蘿北縣的石墨工業展開將大力施行“二四六一”工程，即依托“兩大優勢”，施行“四輪驅動”，到達“六個一流”、完成“一個方針”。

 
　　依托“兩大優勢”:豐厚的資源優勢和杰出的工業集聚優勢。

 
　　施行“四輪驅動”:展開精深加工項目、強化科技支撐、完善園區載體建造、堅持可持續展開。

 
　　到達“六個一流”:資源使用率一流、技能裝備水平一流、生態環境保護一流、立異才能一流、高終端產物一流、聞名品牌一流。

 
　　完成“一個方針”:把園區建造成“中國石墨城”，完成石墨工業總產量250億元、利稅超越35億元。把石墨工業培養成為全省的主導工業，使龍江真實成為全國石墨工業大省，在國際石墨范疇具有重要位置。

 
　　往后一個時期，咱們要要點施行“四大戰略”，盡力完成“四個打破”。

 
　　榜首，施行環境優化戰略，在石墨園區提檔晉級上完成打破。蘿北石墨公司徹底會集在石墨工業園區內，加強園區載體建造、完成園區提檔晉級是加速石墨工業展開的重要保證。一要活躍爭創省級要點工業園區。2013年爭奪進入省級要點石墨工業園區隊伍，一起，活躍申報國家石墨工業基地和石墨產物交易渠道建造項目，為打造“中國石墨城”創造條件。二要創立愈加優秀的展開環境。環繞展開壯大石墨工業，對出資興修石墨精深加工項目的公司和客商，施行“三優先”方針，即:優先供地、供電、供礦，優先處理批閱手續，優先供給借款擔保，推進石墨工業項目趕快落地開工、建成投產，實在推進石墨工業疾速展開。三要進一步完善園區功用。依照園區全體方案的需求，全部加強石墨園區各功用區的根底設備。2013年，建成變電所、大型尾礦庫、污水處置廠等各項工程。特別是要加速效勞性設備建造，樹立起專業的技能轉化渠道、檢測渠道和技能、商場咨詢效勞渠道等工業公共效勞渠道，進一步完善效勞功用，成為工業集聚的重要載體。

 
　　第二，施行項目觸動戰略，在精深加工上完成打破。一是加大招商引資力度，活躍引入嚴重戰略出資者。進一步加大招商引資力度，活躍與國表里優勢大型公司集團洽談協作，更多地引入嚴重戰略出資者，3年內至少有3戶以上全國500強公司入駐園區，5年內至少有2戶國際500強公司落戶園區，構成全國石墨職業龍頭齊聚蘿北的局勢。充分發揚中鐵資源集團、南海石油集團等大型公司龍頭的優勢，構成方案優勢杰出，處理現代的大型公司，并以此為根底股動一批優質公司的生長，使蘿北真實成為全國最具吸引力的石墨深加工產物出產基地。二是加大引導力度，鼓舞現有公司展開石墨深加工。經過方針、稅收、礦石配給量歪斜等辦法，引導現有公司展開石墨深加工工業。在采納獎賞辦法的根底上，年內出臺對沒有上馬深加工項目的公司逐年削減礦石供給額度的調控方針。經過這些調控政策，到年末前根本完成石墨加工公司戶戶都有深加工、新落戶公司無一不是深加工的格式。2013年，在石墨高端產物開發上狠下功夫，年末前爭奪有終端產物面市，石墨深加工產物品種要到達7個以上，根本建成比擬完好的石墨工業鏈條；到2015年，石墨深加工產物品種要到達10個以上，石墨精粉就地深加工轉化率到達70%以上，根本建成全國重要的現代化石墨深加工及制品制作基地。

 
　　第三，施行科技興業戰略，在技能支撐上完成打破。發揚省級石墨科技立異效勞渠道效果，將其建造成為石墨科技研制渠道、工業化渠道和人才交流平
臺；環繞“三高”石墨做好提純技能效果轉化和新技能開發使用，年內完成終端產物面市；與蘇非院、武漢理工、黑科院等國內聞名研制安排在酸堿法提純、膨脹石墨和尾礦歸納使用等方面展開院企技能協作，年末前，爭奪有更多的效果得到轉化使用；鼓舞和幫忙公司展開技能研制中間建造，爭奪獲得實質性展開；活躍籌建石墨專業學校，為石墨工業展開供給人才保證；充分使用國家施行科技支撐方案的有利關鍵，力求有3戶公司納入方案規模，并安排關聯公司活躍申報省級高新技能公司和高新技能產物。

 
　　第四，施行可持續展開戰略，在循環經濟上完成打破。在進步資源使用率、排污辦理、尾礦歸納使用上采納有用辦法，嚴格把關，完成可持續展開。一是要進一步立異資源處理模式。在持續發揚好現有處理模式效果的一起，進一步探究政府非常好地掌控資源的新模式，強化礦山挖掘處理，保證資源節省使用；加強地質勘查，進一步查清石墨資源賦存狀況，為往后礦山挖掘供給保證。二是著力抓好大型尾礦庫建造。逐漸篩選各公司原有小型尾礦庫，建成共用大型尾礦庫。三是在尾礦資源使用方面下功夫。加強尾礦資源的歸納使用，活躍培養尾礦資源再制作工業。3年內建成尾礦中碳、金紅石、硫鐵礦等有用礦藏的收回使用項目；上馬兩個以上使用再提取后的尾礦砂做墻體磚、一般陶瓷磚、特種陶瓷和公路底層資料項目。四是聯系尾礦資源的開發使用和大型尾礦庫建造，提前策劃現有100多公頃尾礦用地在大型尾礦庫建成后的再使用，展開靜脈工業。一起，要強化環境歸納整治，提前建成低碳、節能、環保的現代石墨工業園區，盡力把蘿北打造成為當之無愧的“中國石墨城”。

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